第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)勘查監(jiān)督管理，規(guī)范商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案審查工作，根據(jù)《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的意見(jiàn)》(湘政發(fā)[2006]30號(hào))，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱商業(yè)性礦產(chǎn)勘查是指非國(guó)家投資的營(yíng)利性礦產(chǎn)勘查活動(dòng)。凡由省國(guó)土資源廳登記發(fā)證的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，在探礦權(quán)新立、延續(xù)、勘查范圍變更登記時(shí)，必須依照勘查規(guī)程規(guī)范的要求編制礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案)并申請(qǐng)審查。

　　第三條 實(shí)施方案由探礦權(quán)人或探礦權(quán)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出審查申請(qǐng)，由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一組織審查，省地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))具體實(shí)施，市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

　　第四條 省國(guó)土資源廳履行下列職責(zé)：

　　(一)審查探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)及有關(guān)資料;

　　(二)查驗(yàn)經(jīng)專家審查的勘查實(shí)施方案、勘查工作階段性成果報(bào)告、勘查地質(zhì)報(bào)告，并歸入探礦權(quán)申請(qǐng)檔案;

　　(三)對(duì)實(shí)施方案的審查和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　第五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　(一)受理實(shí)施方案審查申請(qǐng);

　　(二)組織專家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行審查;

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)專家審查意見(jiàn)進(jìn)行整理，督促申請(qǐng)人按照專家意見(jiàn)修改實(shí)施方案，形成最終審查意見(jiàn)并上報(bào)省國(guó)土資源廳(3份)，同時(shí)抄送探礦權(quán)申請(qǐng)人(1份)。

　　(四)對(duì)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓或儲(chǔ)量評(píng)審的項(xiàng)目，組織審查實(shí)施方案的執(zhí)行情況，提出審查意見(jiàn)。

　　第六條 市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局履行下列職責(zé)：

　　(一)參與重要商業(yè)性礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案審查;

　　(二)根據(jù)經(jīng)審查通過(guò)的實(shí)施方案，對(duì)探礦權(quán)人的勘查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;

　　(三)對(duì)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、變更(涉及實(shí)施方案調(diào)整)的項(xiàng)目，組織專家對(duì)實(shí)施方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并出具檢查意見(jiàn)。

　　(四)參加項(xiàng)目的野外驗(yàn)收。

　　第七條 實(shí)施方案必須由具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制，實(shí)施方案編制必須符合本辦法所附《礦產(chǎn)普查實(shí)施方案編寫(xiě)提綱》的要求。

　　第八條 申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料：

　　(一)申請(qǐng)勘查區(qū)塊范圍圖;

　　(二)勘查許可證復(fù)印件(新立的除外);

　　(三)勘查單位資格證書(shū)(副本)復(fù)印件;

　　(四)探礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)或轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū);

　　(五)礦產(chǎn)勘查實(shí)施方案(包括附圖、附表、附件及探礦權(quán)初次申請(qǐng)或延續(xù)登記的其它必備件，實(shí)施方案中設(shè)計(jì)有坑探工作量或老窿清理的，必須附安監(jiān)部門(mén)的意見(jiàn));

　　(六)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提交礦產(chǎn)勘查年度工作總結(jié)(包括附圖、附表、附件)和年檢報(bào)告;

　　(七)審查專家認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料。

　　第九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在收齊送審材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)作出是否受理的決定，并通知申請(qǐng)人。予以受理的轉(zhuǎn)入審查程序;不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立受理臺(tái)帳(包括不予受理的送審項(xiàng)目)。

　　第十條 對(duì)決定受理的審查申請(qǐng)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要聘請(qǐng)熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成審查組，每個(gè)項(xiàng)目的審查組人員一般由3?5人組成，審查組設(shè)主審1人，副主審2人(技術(shù)1人，經(jīng)濟(jì)1人)。必要時(shí)，審查組可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　第十一條 實(shí)施方案審查以會(huì)審形式定期進(jìn)行。會(huì)審時(shí)由實(shí)施方案編制單位和申請(qǐng)人匯報(bào)項(xiàng)目情況，評(píng)審專家發(fā)表意見(jiàn)，審查組最終形成書(shū)面審查意見(jiàn)書(shū)。探礦權(quán)分立的，審查組應(yīng)提出分立可行性論證意見(jiàn)。

　　第十二條 審查意見(jiàn)書(shū)應(yīng)自審查受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成(不含實(shí)施方案修改時(shí)間)，并自簽發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

　　第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)專家審查意見(jiàn)組織實(shí)施方案編制單位進(jìn)行修改。修改后的實(shí)施方案經(jīng)主審專家復(fù)核認(rèn)可后，由申請(qǐng)人連同探礦權(quán)申請(qǐng)資料一并送達(dá)省國(guó)土資源廳。省國(guó)土資源廳對(duì)審查意見(jiàn)有改動(dòng)的，以告知書(shū)的形式告知申請(qǐng)人和市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局。經(jīng)審查通過(guò)的實(shí)施方案和專家審查意見(jiàn)、告知書(shū)一并作為探礦權(quán)許可、礦產(chǎn)勘查監(jiān)督管理的依據(jù)。實(shí)施方案在實(shí)施過(guò)程中需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審查。

　　第十四條 探礦權(quán)人在向市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局報(bào)送開(kāi)工報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審查通過(guò)的實(shí)施方案向市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局各報(bào)送一份。省國(guó)土資源廳在向市州、縣市區(qū)國(guó)土資源局寄送勘查許可證發(fā)證通知時(shí)，專家審查意見(jiàn)和告知書(shū)一并寄送。

　　第十五條 申請(qǐng)人對(duì)審查結(jié)論有重大異議的，可在收到審查意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)，向省國(guó)土資源廳提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)。省國(guó)土資源廳自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否組織復(fù)審的決定。決定予以復(fù)審的，復(fù)審應(yīng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成復(fù)審意見(jiàn)。

　　第十六條 實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)由編制實(shí)施方案的地質(zhì)勘查單位實(shí)施。變更地質(zhì)勘查單位的，應(yīng)當(dāng)提供探礦權(quán)(申請(qǐng))人與原地質(zhì)勘查單位解除合作勘查合同、與續(xù)作地質(zhì)勘查單位簽訂的合作勘查合同等資料，到省國(guó)土資源廳備案。

　　第十七條 申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查階段性成果報(bào)告，比照本辦法進(jìn)行審查;申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留或者轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量報(bào)告，按照儲(chǔ)量評(píng)審、備案的要求送交有關(guān)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)審查。

　　第十八條 審查工作實(shí)行嚴(yán)格的回避制度。與申請(qǐng)人及勘查單位有直接或間接利益關(guān)系以及具有行政隸屬關(guān)系的專家不得參加審查工作。

　　審查專家應(yīng)恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)實(shí)施方案審查質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)提供審查的資料負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十九條 申請(qǐng)人提供審查的資料弄虛作假、探礦權(quán)人無(wú)勘查資質(zhì)自行從事勘查活動(dòng)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 地質(zhì)勘查單位不履行勘查合同而將勘查工程讓與他人或者弄虛作假、偽造資料的，按照有關(guān)資質(zhì)管理、信用信息管理等規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條 審查專家徇私舞弊、弄虛作假，玩忽職守的，由省國(guó)土資源廳給予通報(bào)并取消審查專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

礦產(chǎn)普查實(shí)施方案編寫(xiě)提綱

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